讓城市排水管網更通暢(人民政協新實踐)

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做好污水采集處理及資源化操纵事情是統籌水資源、水環境、水生態治理，深刻打好污染防治攻堅戰的首要抓手，對改良城鎮人居環境、推進都會治理體系和治理能力現代化、加速生態文明建設具备首要感化。

日前，全國政協召開雙周協商座談會，11位委員和專家圍繞“推進城鎮污水處理提質增效”主題建言資政。大师認為，我國城鎮污水處理事業起步晚、發展快，特別是黨的十八大以來，污水處理設施短板加速補齊，都會黑臭水體整治成效明顯，但同時還存在管網建設投入不足、政策標准不協同、污水處理設施超負荷運行與設備閑置並存等問題，推進城鎮污水處理提質增效仍然任重道遠。

摸清底數，補齊城鎮污水管網短板

黨的十八大以來，全國人大常委會修訂水污染防治法等法令法規，國務院制订頒布《城鎮排水與污水處理條例》，各地各土城當舖, 部門做了大量事情，我國城鎮污水處理获得積極成效。截至2020年，全國都會和縣城污水處理能力達2.3億立方米/日，污水管網長度達60萬公裡，有用改良了都會人居環境。

水污染表現在水裡，本源在岸上，焦點在管網，管網是都會水系統治理的關鍵地點和亏弱環節。但由於管網底數不清、建設長期滯後於都會發展需求，污水處理設施短板和欠賬問題依然凸起免費看A片神器,。

全國政協委員、生齿資源環境委員會副主任張寶順認為，當務之急是加速補齊城鎮污水采集和處理設施短板。重要任務是摸清底數，特别要集中气力摸清城鎮污水管網等設施底數，把握管網總數、空缺區散布，和混錯接、漏接、老舊破損管網亟待更新修復數量。“隻有摸清‘家底’，才能晓得短板和弱項在哪裡，才能盡快補齊各類短板。”張寶順說。

“老舊城區地下管道的鋪設和養護就是此中一個重點。”通過視頻連線參會的全國政協委員、力高集團（香港）有限公司董事長黃若虹在調研中發現，老舊城區過去疏忽地下管道的鋪設，不少排水管與市政管道還没有連接，乃至沒有排水設計，雨污分流不足，污水采集率广泛不高。

黃若虹建議加大對城鎮污水管網建設和維護方面的投入支撑力度，針對社區管網建設質量和後續養護不到位的問題，可以在相關法令法規中，明確將室第專項維修資金用於物業辦理區域相關管線和設施的維修養護。

全國政協委員、中山大學土木匠程學院院長王復明介紹，我國都會地下管道規模庞大，僅排水管道總長度就超過70萬公裡，年久失修問題广泛存在，管道滲漏、腐蝕、開裂、沉降等問題得不到及時處理，导致漏失大量水資源、低落污水處理效力、影響都會排澇防洪等。對此，王復明建議：“組織全國知名專家和技術團隊，對排水管網檢測結果進行集中會診、分類診治、對症施治，周全晋升排水管網病害治理程度。”

創建長效機制，推進污水污泥資源化操纵

推進城鎮污水處理提質增效，事關民生平安和苍生福祉。在全國政協委員、生齿資源環境委員會副主任鄂竟平看來，應對污水采集管網、污水廠、再生水廠的建設和運行作出頂層設計。“盡早完美污水處理的規范、標准、轨制，明確建設與辦理的目標任務。”鄂竟平建議。

“針對市政污水處理廠網分離、多頭監管和碎片化治理等問題，應加速辦理體制鼎新，減肥方法,推動构成高效的運營辦理主體。”全國政協常委、湖南省副省長何報翔建議，各地以國有主干企業為主體，牽頭整合都會水系統的相關運營主體和資產，實現排水、供水、中水、河湖等渡水事務整合至统一主體集中規劃、建設、運營、辦理。

何報翔的觀點获得了在場委員們的認同。大师广泛認為，應創新排水辦理機制，推進“廠網河湖”一體化運行，深化“供排淨治”一體化鼎新，改變過去分頭治理的模式，推動排水辦理從粗放式向精細化轉變，保障糊口污水采集處理系統性和完备性，夯實提質增效長效連结的機制基礎。

《“十四五”城鎮污水處理及資源化操纵發展規劃》提出，加強再生操纵設施建設，推進資源化操纵，破解污泥處置難點，實現無害化推進資源化。對此，全國政協委員、貴州省丛林資源與環境钻研中間主任丁貴杰建議，健全再生水多樣化操纵的設置装备摆設體系，構建污泥資源開發操纵長效機制。

“完美再生水輸配管網和操纵設施建設，摸索將再生水管網納入都會地下管網總體規劃。與此同時，加大污泥中能量及物質的高效資源化操纵钻研和經費投入，盡快制订污泥資源化處置設施建設標准和綜合操纵產品標准。”丁貴杰說，針對個別工業廢水排入城鎮糊口污水處理系統、城鎮污水廠污泥帶來額外污染等問題，應完美工業污水處理及達標排放標准，增长有害物質檢測和監測，加強工業污水排放監管。

在污水管網價格方面，何報翔建議以增強“造血功效”為目標，加速市場化污水管網價格鼎新機制試點，科學制订污水處理費標准，穩步推進污水處理費征收，公道創建差別化污水處理費征收機制，吸引更多市場主體參與管網投資。對此，國家發展和鼎新委員會副主任唐登杰現場回應，依照污染者付費原則，城鎮污化痰茶,水處理費由排水單位和用戶繳納，專項用於城鎮污水集中處理設施建設運行和污泥處理。截至今朝，全國超過90%的設市都會污水處理費標准已根基覆蓋本錢並公道红利。

晋升城鎮污水處理科學化、信息化、伶俐化程度

“都會管網不僅是都會的裡子，也是都會的生命線和血管。”王復明暗示，城鎮污水的有用處理，將有力支撐都會經濟社會發展和人居環境改良。但是地下管網隱蔽性強、復雜多變、整治困難，科技創新能力不足、高級專門人材匱乏等問題日趋凸顯。

王復明建議加速结构建設國家級地下管網科技創新平台，同時加強培養地下管道專業技術人材，依靠相關高校和職業技術學院，設置地下管道專業或标的目的，建設地下管道師資培訓和實習實訓基地，提高地下管道領域各層次專業人員技術程度。

強化科技和人材支撐是有用處理城鎮污水的關鍵環節。委員們在討論中广泛認為，要通過自立創新冲破，切實晋升城鎮污水處理科學化、信息化、伶俐化程度。

全國政協委員、北京中關村硬創空間科技有限公司董事長程靜在調研中發現，當前我國在去除污染物方面的技術處於領先程度，而污水處理提質增效高質量發展仍需強化科技支撐。為此，程靜建議應加強源頭專利技術和顛覆技術研發，特别要加強醫藥、電子男性持久液,、疫苗用水等新興工業領域污水處理技術和監測水質專用芯片等技術钻研，向社會公開征集攻關團隊與創新功效﹔鼓勵跨學科跨領域交织創新，促進生態環境治理技術與生命科學、新质料、人工智能等學科協同創新。

程靜的建議获得了全國政協委員、上海建工集團股分有限公司副總工程師王美華的贊同。她暗示，要結合伶俐都會建設，集中气力完美網絡系統、水務基礎設施伶俐感知監測系統﹔縣級以上都會要加速構建集地舆信息數據、監測數據、業務數據於一體的水務數據中間，完美水務行業信息化業務應用系統建設，有力推進伶俐水務一體化建設。

“與此同時，建議實施水務系統數據智能聯動和動態更新，創建地舆信息系統（GIS）數據和監測數據質量核對法子和機制﹔加強排水設施流量等關鍵監測設備研發與應用钻研，推進商業化排水模子軟件開發與應用﹔完美水務信息數據防護技術，加強數據加密等平安技術钻研。”王美華說。