田冠军同志全市港航污染防治攻坚动員會议主持词(2020年5月8日)
如今開會。此次集會，主如果贯彻落实全市生态情况庇护事情攻坚视频集會精力，周全回首总结2019年9月16日以来的港航污染防治事情，放置摆設2020年港航污染防治重点事情使命，带动大师進一步認清情势，明白使命，鼓足劲头，攻坚克难，以更大的刻意、更硬的辦法、更实的風格，果断打赢港航污染防治攻坚战。加入今天集會的有：中間班子成員，各港航辦事中間重要賣力人、分担賣力人，各船闸辦事中間重要賣力人，構造有關科室賣力人，各工程项目批示部重要賣力人，港航污染防治事情批示部各专業组组长、营業主干，主城区14家口岸企業賣力人，中运港航扶植團體分担賣力人，出格约请了有關县（市、区）交通运输局賣力人加入集會。
集會共有五项议程，下面，举行第一项，请得園同道转达全市生态情况庇护事情攻坚视频集會精力。
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下面，举行第二项，请彦青同道传递口岸绿化先辈单元名单。（奖牌會後领取）
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下面，举行第三项，请谢飞同道转达全市港航污染防治攻坚方案；
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下面，举行第四项，请有關单元代表作亮相讲话。
一、请微山港航辦事中間作亮相讲话；
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二、请韩庄船闸辦事中間作亮相讲话；
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三、请中运港航扶植團體作亮相讲话；
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四、请盟國港作亮相讲话。
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同道们，适才，得園同道转达了全市生态情况庇护事情攻坚视频集會精力，彦青同道传递了口岸绿化先辈单元名单，谢飞同道转达了全市港航污染防治攻坚方案，四家单元代表别离作了亮相讲话，从大师的讲话中，可以看出信念很足、刻意很大、劲头很强，但愿大师说到做到，落到实处，见到实效。下面，我再讲几点定见。
1、本能機能划转以来港航污染防治事情成效顯著，必需體系总结、充实必定
2019年9月16日，市委市當局将港航污染防治监视本能機能划转至市港航奇迹成长中間以来，咱们严酷依照市委环保事情“36字目标”和“紧起来、快起来、严起来”总请求，严字當头，以“打”開路，压紧压实“三個责任”，創建健全“三联機制”，構建起一套自上而下、自下而上、市县一體、高效闭环的港航污染防治羁系系统，港航污染防治事情获得顯著成效。
（一）事情體系體例加倍健全。依照“党政同责”“一岗双责”和“三個必需”请求，充分调解了近50人的港航污染防治事情批示部，履行实體化运作，下設批示部辦公室及平台、口岸、船舶、航道、督查5個专業组，形成為了“批示部管辖，各专業组牵线、督查执纪保障”的“1+4+1”事情體系體例，层层压实了市批示部、各专業组、县（市、区）局、辦事中間的事情责任，為污染防治事情展開奠基了根本。
（二）羁系機制日益完美。創建健全了联防联控联治“三联”事情機制、污染防治網格化实名制羁系機制、口岸船埠分级分类差别化羁系機制、月度稽核正向鼓励機制、問题排查治理闭环機制、督导查抄機制、精准帮促機制等“七大羁系機制”，厘清了属地、行業、企業的职责鸿沟，完美了羁系手腕，加大了羁系力度，形成為了壮大的羁系协力。
（三）重点事情周全冲破。一是口岸根本顯著晋升。對峙勾當引领，一环扣一环，打好组合拳，深刻展開了口岸船埠污染防治“夯实月”“晋升月”“除旧见新”等勾當，实現了口岸船埠制高点监控全笼盖，软硬件根本举措措施加倍完美。特别是“晋升月”時代，全力推动非門路移念头械颗粒物捕集器加装、功效分区、堆場硬化等10大重点事情使命，全市口岸船埠累计投入环保革新資金5754万余元，污染防治能力顯著晋升。二是口岸绿化亮点纷呈。捉住春天绿化的黄金時候，依照“高、精、特、新”四字要乞降“三季有花、四時常绿”等八個原则，严把计划、定苗、施工、養护四個關隘，高尺度展開了口岸绿化勾當。据统计，春天绿化時代，全市口岸共投入1510万余元，莳植乔木1.7万余棵、灌木28.6万余棵、花草7万余棵、草坪11.2万余平方米，新增绿化面积1.5万余平方米。此中，跃進港對港区3.8万余平方米袒露地皮莳植了麦冬，实現了绿化全笼盖。结合港精心打造“最美疏港路”“最美大堤”，安装了绿化主动喷淋體系，节省了大量人力物力。盟國港高尺度扶植“绿化节点”和疏港路，口岸形象顯著晋升。三是集装箱运输打開場合排場。在當前“陸转水”“散改集”新情势下，盟國港、金港踊跃相应政策号令，鼎力成长集装箱运输，截至今朝，两口岸共發运大米、石材等貨品722标箱、2.15万吨，标记着济宁内河集装箱运输迈出本色性一步，在全市甚至全省内河集装箱运输方面实現了零的冲破。
（四）环保意识顯著加强。经由過程近8個月的配合尽力，各口岸自动抓环保的意识愈来愈强，从不想干到比着干，从不會干到立异干，開端实現了从“要我环保”到“我要环保”的思惟變化。好比，跃進港立异履行了环保網格化辦理模式，层层分化落实了主體责任。荣信港創建了赏罚分明的常态化機制，在平常事情中推广“三不、三直”，污染防治程度顯著晋升。易隆港斥地了环保資金绿色审批通道，集中采辦了國五打扫車、真空吸尘車。盟國港投資1500余万元，加速推动堆場車間化扶植，在全市口岸中建立了楷模。這些都是企業环保意识顯著加强的直接表現，值得表彰、值得進修、值得推行。
2、面临港航污染防治新情势新使命，必需充实認清、精准發力
2019年9月16日，市委编辦印發了《關于明白济宁市港航奇迹成长中間有關本能機能的函》（济编辦函〔2019〕33号），明白“為進一步增强我市港航大气污染防治和情况治理事情，经市委、市當局钻研，赞成济宁市交通运输局拜托济宁市港航奇迹成长中間承當全市港航污染防治监视辦理和法律监督工作，承當全市口岸计划、扶植、辦理相干事件性事情”。同日召開的市當局专题集會上，明白了“市港航奇迹成长中間牵头并賣力口岸船埠扬尘管控事情线；各县市区當局（管委會）賣力落实到位。”，咱们牵头賣力的口岸船埠扬尘管控事情线是全市10条事情线中，独一由一家单元自力賣力的事情线。近期，市當局下發了《济宁市2020年生态情况质量攻坚方案》，付與了中間新本能機能、新使命，请求“加强口岸船埠污染防治能力。严酷落实體例的口岸船舶污染物接管转运处理举措措施扶植方案，2020年4月尾前，體例济宁市船埠情况庇护举措措施装备具體清单及配备规划。2020年末，所有吗头配套完美的油污水、垃圾接管、转运或处置处理举措措施。”“增强航道進级污染防护。加大對“三改二”工程、韩庄复线船闸工程、湖西航道革新工程的污染管控。”可以说，咱们面對的情势愈来愈減肥藥,严重，肩上的担子愈来愈重，责任愈来愈大，咱们必需扛牢生态环保政治责任，守牢生态情况平安底线，精准發力，延续發力，果断打赢港航污染防治四大攻坚战，争當全市十条事情线的“排头兵”。
（一）打赢口岸船埠污染防治攻坚战
一是推动“四化”扶植。依照批示部《關于加速推动口岸船埠“四化”扶植的引导定见》，把“堆場車間化、喷淋智能化”作為“四化”扶植的重中之重。口岸组、平台组要落实牵头责任，充实展開前期调研和试点扶植，遍及听取一线羁系职員和口岸从業职員的定见建议，制订确切可行的扶植尺度、行之有用的推动施行方案，经由過程召開重点区域現場推动會，精准展開引导帮促，抓好推动落实。二是狠抓扬尘管控。扬尘治理事情作為常态化事情，必需紧抓不放，要严酷落实导则请求，配齐举措措施装备和保洁职員，落实疏港路保洁责任清单，踊跃推行先辈工藝做法，加速推动除尘抑尘装备的進级革新。三是强化水污染治理。對峙“水气并治、标本兼治”原则，以治理口岸出產、糊口污水“十個必需、十個确保”為重点，针對口岸水污染举措措施装备建而不消、形同虚設、貨品散落污染水體等問题，组织展開口岸水污染专项治理举措。四是展開“大要检”勾當。从5月份起头，针對2019-2020年秋冬日口岸污染防治攻坚战表露出的凸起問题，集中展開夏日攻坚，查“病因”、找“病根”、開“藥方”、治“恶疾”，停止存量，削减增量，解除問题隐患。五是深度落实主體责任。要紧紧掌控“口岸企業污染防治主體责任落实年”勾當這条主线，各口岸企業要比照13项主體责任系统，展開软硬件达标建立；各专業组、辦事中間要结合县（市、区）交通部分组织好主體责任落实专项法律查抄，确保实現“四個较着、四個變化”事情方针。
（二）打赢船舶污染物接转处攻坚战
一是摸清底数，把握实情。船舶组要阐扬牵头感化，连系前期调研环境，周全展開大摸排大普查，确切把握各口岸举措措施装备扶植、配备、运行和规划环境。要环抱船舶污染物“从哪里接、转到哪里、有几多產量、產量與交量是不是符合、若何有用羁系”等問题，深刻口岸船埠、船舶一线展開精准调研，拿出详细可行、行之有用的解决方案。二是理清职责，规范辦理。环抱“管甚麼、管到哪、怎样管”，各单元要精准定位，清楚界定本身承當的职责本能機能。船舶组要连系中間承當的新本能機能，从新修订和出台我市《口岸和船舶污染物接管转运及处理举措措施扶植方案》和《船舶污染物接转处技能导则》，从新印制船舶污染物接管证实、接管转运羁系联单，同一設置接转处流程圖、通知布告牌和举措措施标识标牌，加速推动船舶污染物接转处電子羁系联单，实現事情的规范化、轨制化、流程化、智能化。三是創建機制、强化羁系。各单元要把船舶污染物接转处事情作為第二季度的重点事情来抓，創建结合查抄和案件移交“两個機制”。济宁、邹西、鱼台港航辦事中間等有報到站的单元，要顿時放置职員到岗到位，展開监视查抄，确保船舶污染物“真接、真转、真处”。各船闸辦事中間要马长進入脚色，加紧动起来，與山东水發團體創建联念头制，對未封舱运行、未持有船舶垃圾交付证实、未封闭应急旁通阀的船舶，一概不予過闸。
（三）打赢航道污染防治攻坚战
一是贯彻航道污染防治技能导则。要周全落实“航道长”賣力制，創建两级“航道长”辦理收集，明白各级航道长职责，完美“航道长”联席集會轨制、按期传递和谈判事情機制，構建责任了了、齐抓共管的航道污染防治事情款式。二是落实航道污染防治羁系责任。各辦事中間要监视口岸企業、船闸运行单元落实航道污染防治主體责任，实時打捞港区水域、停靠区、引航道内的垃圾漂泊物。對發明的向航道内倾倒砂石、土壤、垃圾及其他烧毁物的举动，实時移交属地交通运输主管部分处置。三是按期展開航道放哨治理。各单元要科學制订巡航规划，公道放置放哨线路、時候和频次，完美放哨影象資料和台账记实，周全抓好主航道污染物控源、截污、放哨、清障、打捞等各项管护辦法的落实。
（四）打赢水运工程污染防治攻坚战
要依照“应入尽入”原则，對具有视频接入前提的点性工程，在工地料場、出場門路、洗車台、拌杂站、重要施工功课区安装监控装备，并全数接入监控平台举行及時监控。要严酷落实《水运工程施工污染防治技能导则》请求，环抱“八個百分之百”方针，扎实展開“导则落实月”勾當，全力提高水运工程绿色施工程度。
3、完成港航污染防治方针使命，必需履职尽责、狠抓落实
一要提高政治站位。港航污染防治事情是市委、市當局付與咱们的神圣职责，也是市委、市當局肯定的红线底线事情。咱们要進一步提高政治站位，强化责肆意识和大局意识，倍加爱惜来之不容易的大好事情場合排場，安稳建立“一盘棋”思惟，對峙思惟齐心、方针同向、举措同步，以“越是艰险越向前”的战役姿态，果断打赢港航污染防治攻坚战，毫不孤负市委、市當局對港航人的殷切指望和重托。
二要压实事情责任。各部分、单元要环抱“我是干甚麼的、我该干甚麼、我该怎样干”，明白责任，精准履职，确切做到“守土有责、守土尽责、守土担责”。调解後的批示部要连结體系體例稳定，對峙“批示部管辖，口岸、航道、船舶、平台四個专業组牵线，专家组技能支撑和督查组执纪問责双保障”的“1+4+2”事情機制，充实阐扬和谐、监视、引导、调剂感化，兼顾推动港航污染防治各项事情。各专業组要严酷落实牵头责任，详细抓好营業范畴内的污染防治事情。各县（市、区）交通运输局要當真实行属地辦理责任，牵头創建联防联控联治“三联”機制，構成壮大的法律羁系协力，峻厉冲击各种违法违规举动。各辦事中間、工程项目批示部要依照港航污染防治事情批示部的同一摆設，在各专業组的详细引导下，阐扬好行業羁系职责，确保引导到位、羁系到位、落实到位。中运港航扶植團體要做好船舶污染物接管事情，與有天資的单元签定转运合同，增强對郭庄、留庄船舶污染物处置站的辦理，确保接管转运事情高效运转。各口岸企業要深刻展開“主體责任落实年”勾當，把13项主體责任量化实化详细化，落实到每小我、每一個岗亭，做到“环保责任有人挑、人人肩上有指标”，确保各项事情、各個环节都有人抓、有人管、有人賣力。
三要變化三重汽車借款, 事情風格。各部分、单元要當真贯彻2020年生态情况庇护事情攻坚视频集會精力，果断降服松弛麻木、委靡厌战、不严不实、“紧一阵松一阵”等不良征象，安稳建立“不干则已、干就干好、干到一流、干到极致”的精品意识，鼎力倡树求真務实、立说立行、真抓实干、攻坚克难的事情風格，對峙高出發点经营、高尺度推动、高质量落实，對發明的各种問题隐患采纳“项目式”辦理、“工程化”推动、“旁站式”羁系的方法，抓好整改落实，真正讓法子在一线钻研、問题在一线解决、事情在一线落实。
四是增强法律羁系。要建立“庇护正當、冲击不法”的光鮮立場，严字當头，以“打”開路，深刻展開异地法律互查、专家突击查抄、夜查晨查等勾當，對违法违规、不按导则干净出產功课的口岸企業，加大暴光、惩罚、约谈、停產整理等惩戒力度，连结严管重罚的高压态势。要用好手機APP闭环软件，加强法律羁系的针對性、实效性。监控平台要阐扬好“千里眼”感化，强化线上24小時放哨，對發明的問题实時转辦，跟踪督导，直至整改到位。
五要强化执纪問责。教诲千遍不如問责一人，要用好执纪問责這把“白”，严酷落实“不换思惟就换人、不賣力就問责、不担任就挪位、不作為就罢职”的请求，對港航污染防治事情中责任落实不到位、辦法不力、举措缓慢、推脱扯皮、影响总體事情進度的单元和小我严厉問责，毫不迁就。
同道们，2020年港航污染防治事情使命艰难、责任重大、任務名誉，周全攻坚、决斗决胜的冲锋号已吹响，咱们務必同一思惟，提高站位，刚强信念，迎难而上，拿出逢山開路的闯劲、动真碰硬的狠劲、久久為功的韧劲、撸起袖子的劲头，拿出一批真招实招、新招好招，果断打好、打赢港航污染防治攻坚战，向市委、市當局交一份得意的答卷。
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