是谁把環评工程師推上了神坛
听说,本年環评工程師测驗的整體經由過程率,约為1%。這的确闪瞎了我的眼睛。是该说這個證愈来愈难考代表常識含量愈来愈高呢,仍是说這個测驗已走火入魔了呢?
一個程度评价类的职業資历测驗,經由過程率這麼低,的确就是给這個行業的将来指了然标的目的:環评也要走下“神坛”了。
林广清師长教師的文章《是谁把環评工程師拉下了神坛》,写得勾魂摄魄,读完久久不克不及安静。可是我想说,是谁把環评工程師推上了神坛?
(一)
環评工程師自2005年第一次起頭测驗,至今已走過14個年初了。
按照生态情况部数据中間,今朝天下已挂号的環评工程師约12000人摆布,加之未挂号的,應當有20000多人。
而截止2018年10月份,天下一级制作師的人数共计约為63.3万人。
環评工程師连一级制作師的零頭都不到。
就是這麼一個程度评价类的環评工程師,竟然被推上了神坛。而今,彷佛是走下了神坛。
实在仍是應當细心想一想,環评工程師是不是上過神坛?
所谓“神坛”,引伸涵义是:至高無尚的权利@声%6Y959%威或职%51Q2D%位%51Q2D%地%51Q2D%方@。
可是在環评范畴,環评工程師有至高無尚的@声%6Y959%威或职%51Q2D%位%51Q2D%地%51Q2D%方@吗?進修交际部的答复:呵呵。
環评工程師面临專家,连正面回應都不敢,算甚麼权势巨子呢?
自情况部公布環评文件體例监视辦理法子以来,環评工程師能力扶植指南一向被當成會商的话题,诸如由谁来评价更公道等。
实在你细心想一想,環评工程師的程度,一向彷佛是由專家来评价的:说你行你就行。
(二)
環评工程天下現金網,師测驗,畴前没有這麼反常。一個测驗的經由過程率,彷佛與供需均衡有關。
環评工程師第一次测驗,大要是斟酌了這個問题。
按照2004年《扶植項目情况影响评价機構天資辦理法子(收罗定見稿)》,環评工程師职業資历测驗推广的第一年,估量测驗經由過程率有60%。
因為是第一次注册,必定要知足天資辦理法子的请求,不然天資辦理法子都没得玩了。
在正式施行環评工程師轨制以前,主如果經由過程上岗證举行辦理的,并且體例環评文件大可能是體系體例内的環科所。据此设定60%經由過程率,是公道的。
说環评工程師测驗设定經由過程率,不是没有事理的。否则每一年案例怎样會呈現那末多71分和72分?
包含環评工程師在内的测驗,历来没有颁布過尺度谜底,也没有颁布過评分尺度,也不清晰是谁来评分的。
而民間的培训機構,每一個機構對统一案例题的解答又是纷歧样的,有時辰思绪仍是相反的。
在施行環评工程師轨制以来的很长一段時候,環评上岗證也阐扬了很首要的感化。
環评单元的事情职員颠末培训,根基認識了環评文件的體例请求,他们彷佛是環评单元的中坚气力。
把导则背會了,未必可以體例一本好的環评陈述。
据说不少高中教員、护士,對環保相干行業全無所聞,都考過了環评工程師。
(三)
在環评的汗青上,有两件事變是影响深远的。一是所谓“红顶中介”脱钩,一是環评文件全本公然。
所谓“红顶中介”脱钩,是對是错,是好是坏,吃瓜大眾渐渐回忆吧。
莫非只有環保部分有所谓红顶中介吗?几多设计院、钻研院,都為本行業的成长供给强有力的技能支持,保障了行業的康健成长。
他们最少不以赚錢為独一目标。
红顶中介脱钩,留下了不少使人欷歔的旧事。證书号甲级2801竟然没有完成脱钩,直接走入了汗青的滔滔尘世傍邊。
在環评文件全本公然以前,環评单元體例環评陈述,具备“大國工匠精力”。
酒醉如何解酒,
一本環评陈述颠末精雕细琢,當成钻研作品来写。
有時辰為了弄懂一個問题,获得一個数据,不远千里异地考查,關頭的处所绝對經得起斟酌。
而自從環评文件全本公然以後,環评界從此產生了天翻地覆的變革。
接到環评陈述的第一時候,不是钻研項目标工艺線路等内容,而是找模板。而一些有心人,早就在日常平凡注重收集模板了。
也就從這個時辰起,每一個環评工程師彷佛都成為了全才,甚麼項目均可以写,归正有模板,關頭頸椎貼布,的工程阐發照葫芦画瓢,其它部門就更不首要了。
由此也呈現了一些异景。一样类型的項目,源强有時辰差数目级的倍数。又如A地的扶植項目呈現了B地的表面先容。
環评已去技能化了,神坛從此日起已不存在了。
(四)
環评陈述有技能含量吗?
听说监测职員有時辰會看不起環评工程師。由于监测有一套辦理系统,有高科技的阐發仪器、试剂,還必要拿到CMA認證。
而反觀環评,也就是背個舆圖看看現場,網上查查資料,坐在辦公室吹空调就把陈述写完了。
美體霜,
更绝的来由是,没有监测数据,環评陈述可以完成吗?有時辰一本環评陈述已写完了,结论都有了,却在等监测数据。
在環评人看来,近况监测数据就是個安排。出格是專家评审會上,没有几個專家會對监测数据感樂趣。
而跟着监测市場的铺開,监测单元也是如雨後春笋般各处着花。市場的紊乱水平不比環评好几多。
有些不賣力任的监测单元,劣五类水质河道的监测成果,竟然到达了三类水的尺度。
而即使如斯,监测機構的危機感远不如環评機構。监测的营業彷佛是迎来了春季:環评监测、驗收监测、企業自行监测、園地查询拜访等等。
或许環评和监测都有技能含量,可是在紊乱的市場状况下,也都就是那末一回事。
(五)
2018年環评法修订以後,環评单元天資正式走入了汗青。
環保部的過渡期辦理法子,對環评機構的请求是:必定数目的環评工程師。必定数目,就是起码1個。
天資辦理法子及配套文件马上废除,行業種别、工程師挂号種别一會兒没有了。環评機構迎来了空前的“繁華”。
即使有些处所的生态情况部分,在方才取缔天資辦理法子的時辰,還请求對應種别,可是渐渐地也不能不“铺開”。法令劃定如斯,不克不及违法呀。
也是以,本来的環评機構裁掉了那些“僵尸”環评工程師,以削减證书開牙周病治療,支本錢。
而更多的工程師,直接炒老板的鱿鱼,本身建立公司单干,归正1個工程師包辦全國。
一晚上之間,几近是個環保公司便可以做環评。
即使有些環保部分對體例质量差的環评单元举行约谈、傳递批判,可是又能怎样样呢?傳递就傳递,活照样干。
可以预感,即即是情况部公布正式的環评文件體例监视辦理法子,也不大可能再提出環评工程師数目的限定请求,不然環评法就白點窜了。
只能寄但愿于信誉辦理法子。可是颇有可能,信誉辦理法子也是雷声大雨點小。
最首要的是環评文件的主體责任是扶植单元,環评单元只不外是连带责任。
環评文件體例质量和小我征信挂钩,這类可能性過小了。
“根本資料较着不实;内容存在重大缺點、漏掉或子虚;紧张质量問题”底子就没法子下结论,除非出一個可以量化的尺度。
可是鉴于環评文件的特色,這個量化的尺度怎样劃定呢?
结语
援用林广清師长教師的话:“一個工具過分注意于情势,就象征着败落的起頭”。
環评彷佛是被拉下了神坛。
可是我想说,環评亦或是環评工程師,实在历来就没有上過神坛。
可是環评又确切有其特别性,會做環评陈述還怕做不了其它营業吗。就算是排污允许證,也离不開那一套。
下了神坛又怎麼?從業者天然還會考取證书,哪怕考不到也認識了環评的相干常識,其它营業天然不在话下。
只是,那些只為了考取證书挂靠的僵尸環评工程師算是落空了但愿。
但他们會转战其它疆場,继续阐扬本身的“聪慧才干”。
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