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標題: 《贵港市節能环保產業發展“十三五”规划》印發 [打印本頁]

作者: admin 時間: 2022-5-4 17:45
標題: 《贵港市節能环保產業發展“十三五”规划》印發
近日廣西贵港市人民當局辦公室印發了《贵港市節能环保财產成长“十三五”计划》。计划指出，加速推動低碳技能财產化树模工程，扶植桂平大藤峡項目、平南县环保發電廠項目、中廣核港南木格130MW风電場扶植項目、中國華能贵港七星岭60MW风電場項目、粤桂(贵港)热電轮回經濟财產園操纵部門蔗渣等生物資發電項目、廣西桂平市生态农業生物科技園20MW光伏發電項目等扶植項目、粤桂(贵港)热電轮回經濟财產園生物資發電廠等工程扶植。详情以下：

贵港市節能环保财產成长“十三五”计划

前言

節能环保财產是指為節省能源資本、成长轮回經濟、庇护生态情况供给物資根本和技能保障的财產，重要包含節能設备產物、环保設备產物、資本轮回操纵、節能辦事和环保辦事等范畴，是國度加速培養和成长的7個计谋性新兴财產之一，是廣西“十三五”時代计谋性新兴财產的重點成长财產。加速成长節能环保财產，對拉動贵港市投資和消费，構成新的經濟增加點，鞭策财產進级和成长方法变化，促成節能减排和民生改良，實現經濟可延续成长和确保2020年周全建成小康社會，具备十分首要的意义。

按照党的十八大和十八届五中、六中全會精力及《中共中心國務院關于加速推動生态文明扶植的定見》和《國務院關于加速培養和成长计谋性新兴财產的决议》(國發〔2010〕32号)，連系《廣西壮族自治區國民經濟和社會成长第“十三”個五年计划纲领》、《關于鼎力成长生态經濟深刻推動生态文明扶植的定見》和《廣西生态經濟成长计划(2015—2020年)》、《贵港市國民經濟和社會成长第十三個五年成长计划纲领》要乞降贵港市現實环境，為鞭策本市節能环保财產快速康健成长，制订《贵港市節能环保财產成长“十三五”计划》(如下简称《计划》)。《计划》指的是廣义節能环保财產，包含了節能產物制造、环保技能、环保設备制造、節能辦事業、資本轮回操纵财產等内容，计划的范畴為贵港市行政统领區域，包含港北區、港南區、覃塘區、桂平市和平南县，共三區一市一县;计划基准年為2015年，计划方针年為2020年。本计划是引导贵港市節能环保财產成长的首要文件。

第一章成长近况及成长情况

“十二五”以来，贵港市當真贯彻落實《國務院關于加速成长節能环保财產的定見》(國發〔2013〕30号)精力，連系自治區党委、當局《關于鼎力成长生态經濟深刻推動生态文明扶植的定見》和《廣西生态經濟成长计划(2015—2020年)》請求，高度器重節能环保财產事情，鼎力成长資本能源综合操纵和再生資本操纵，加速推動各种節能环保、轮回經濟财產園扶植，踊跃研發和推行先辈合用的節能环保装备，出力培育節能环保辦事業，不竭加大在節能环保财產范畴的投入，鞭策财產布局進级革新和成长方法变化，以促成生态文明成长。

1、成长近况

(一)财產開端获得成长。

跟着肛裂藥膏,廣西贵港北控水務环保有限公司、贵港市智鸿情况科技有限公司、廣西桂贵环保咨询有限公司等公司不竭成长强大;華奥新能源汽車、廣西益达新能源電動車等為代表的新能源汽車、電動車項目接踵落地投產;粤桂(贵港)热電轮回經濟财產園加速扶植;廣西贵港钢铁團體有限公司、廣西农垦糖業團體西江制糖有限公司等公司在工業節能革新方面不竭革新晋升，我市在环保财產(含环保辦事業)、節能產物、工業節能和資本轮回操纵财產等财產根本上，開端創建了節能环保财產成长系统。

(二)财產范畴不竭拓深。

贵港市節能环保财產触及行業重要有新能源汽車及電動車、造纸業、節能修建质料制造、环保修建质料制造、節能环保設备制造、電力、热力出產和供给業、科學钻研、技能辦事等。此中華奥汽車制造項目首批新能源客車已于2016年末樂成下線，中國-东盟電動車出產基地已初具范围，已签约入驻50余家電動車企業;造纸業2015年產值约13.85亿元，重要包含了廣西贵糖(團體)股分有限公司蔗渣制漂白浆項目等纸品制造;節能修建质料、环保修建质料和節能环保設备制造等制造業2015年產值约34.96亿元，重要包含了華润水泥、廣西贵港市西江節能汽锅有限公司等企業;電力、热力出產和供给業2015年產值约2.75亿元，重要有廣西贵港北控水務环保有限公司贵港市糊口垃圾點火電廠一期項目等;科學钻研(如贵港市情况庇护科學钻研所等)、技能辦事業年產值约為0.21亿元(如廣西桂贵环保咨询有限公司等)。開端统计，我市2015年節能环保财產范畴的年產值约53.19亿元，约占全市地域出產总值比重為6.3%。

(三)轮回經濟财產園區获得巩固和成长。

今朝，全市共有工業園區6個，即贵港市财產園區、贵港國度生态工業(制糖)树模園區、桂平市财產園區、平南县工業園區、覃塘區财產園區、港南區工業園區，園區沿郁江岸線呈工具向散布。此中贵港國度生态工業(制糖)树模園區是天下第一個核准設立的轮回經濟试點園區;贵港市财產園區的粤桂(贵港)热電轮回經濟财產園正加速扶植，重要以打造煤—電—热力—制糖—制浆—造纸一體的轮回經濟财產链;覃塘區财產園區具有一批特點光鲜的水泥、建材、化工、新能源等财產企業，在節能、环保、資本轮回操纵方面具备杰出的轮回化革新根本，如理昂生物資發電公司操纵树皮等农林烧毁物發電，同時為周邊的木料加工企業集中供气，提高資本综合操纵程度。

(四)節能减排成效顯著，部門范畴特點光鲜。

重點在制糖、建材、钢铁和化工等耗能企業中举行政策和資金支撑，鼎力组织施行燃煤工業汽锅革新、余热余压操纵、機電體系節能和能量體系优化等節能工程。

2015年時代全市共得到自治區節能技能革新财務嘉奖資金198万元，自治區下达贵港市生态廣西指导資金115万元，市直补贴和嘉奖重點污染减排項目資金230.43万元。經由過程一系列辦法，2015年，我市范围以上工業企業累计综合能源消费量486.12万吨尺度煤(當量值，下同)，同比降低4.33%，全市范围以上万元工業增长值能耗同比降低10.7%(整年方针使命降低7%);周全完成為了國度下达的氮氧化物、化學需氧量、氨氮减排束缚性方针使命。

(五)城镇环保根本举措措施渐渐完美。

“十二五”時代我市共得到中心屯子环保專項資金5937万元，已100%完成支撑的項目扶植。“十二五”時代我市城镇污水、废气、糊口垃圾無害化处置举措措施已根基完美，施行水污染物(化學需氧量、氨氮)减排項目403項，現實施行了409項，已完成405項，完成率為99.02%;减少化學需氧量7157.58吨;氨氮827.03吨，生态情况质量较着改良。

(六)經濟成长模式正在渐渐向轮回經濟模式变化

以廣西贵港北控水務环保有限公司扶植的贵港糊口垃圾點火發電廠為代表的烧毁物再操纵企業、以廣西贵糖團體股分有限公司為代表的轮回化操纵企業、以華润水泥為代表的新型節能环保建材财產、以華奥新能源汽車為代表的新能源汽車财產、以台泥(贵港)水泥有限公司為代表工業節能企業正在蓬勃成长。总之，贵港市的經濟成长模式正由傳统的“資本—產物—烧毁物”的線性經濟模式渐渐向“資本—產物—再生資本”的轮回經濟模式变化。

2、存在问题

贵港市節能环保财產固然有了必定成长，但整體上看，成长程度還比力低，與需求比拟另有较大差距。重要存在如下问题：

(一)财產布局以傳统資本加工型為主。

贵港市工業在全區相對于後進，以資本加工型工業為主，要改变工業财產布局，耽误财產链，成长節能环保财產還需更多的投入。

(二)節能环保财產缺少大企業引领

贵港市節能环保财產還处于起步阶段，節能环保财產范围偏小，加之财產布局分歧理，集中度低，門類相對于单一，财產的总體程度不高、竞争力衰，缺少具备较大成长潜力且對經濟增加進献大的節能設备出產制造、环保產物制造等大企業，企業数目较少;節能环保辦事業成长迟钝，專業化程度不高，當局引领和搀扶力度不大。

(三)節能环保企業立异能力不强

贵港市節能环保企業多以資本综合操纵、節能產物制造、工業節能企業革新、情况辦事咨询、情况监测技能辦事為主，資本综合操纵型企業關头装备重要靠引進，自立制造、立异、研發能力不强。同時，贵港市從事節能环保的專業性科研機谈判科研步队较少，從業职員布局难以顺應節能环保财產成长需求。

(四)區表里節能环保财產快速成长對我市的打击。

區内南宁等都會和先辈省區的節能环保财產成长起步早、技能气力强、范围大、市場占据率高，在技能、運营履历等方面占据先機，對我市節能环保财產成长構成极大的挑战。

(五)政策辦法不完美，配套機制不健全。

一方面贵港市在節能环保财產范畴没有完美的环保律例、尺度系统及專門配套的处所性政策辦法，當局鼓励政策少且优惠不较着。在信貸、税收、技能立异、市場培養等方面没有一套有用的鼓動勉励搀扶政策，部門合适節能环保理念請求的項目及装备没法享受财税优惠政策，資本性產物代价鼎新和环保收费政策還没有到位。中小企業技能革新和新產物開辟資金缺少，投融資渠道不畅，信貸本錢太高，缺少鼓動勉励外資和民間本錢向節能环保财產投資的可操作性政策辦法，融資坚苦。另外一方面，没有行之有用的财產市場监視辦理、產物和工程质量等辦理轨制，節能环保辦事業市場化、社會化、專業化水平较低，再生資本和垃圾分類收受接管系统不健全。

(六)辦理機構职责不明，市場不规范，無序竞争紧张。

贵港市今朝還没有建立專門的節能环保财產辦理本能機能部分。節能环保财產從属瓜葛繁杂，行業跨度大，属于“财產中的财產”。因為多部分辦理，體系分歧，响應的政策、技能與辦理前提也分歧，造成职责不明，瓜葛不顺，未能構成節能环保财產會聚力，各财產企業間易發生低价低质恶性竞争征象，過分的竞争一方面紧张影响行業的利润，另外一方面影响环保治理、情况整治工程的质量和污染治理資金投資效益的阐扬。

(七)污染治理举措措施社會化運营水平不高，社會化辦事系统不敷健全。

污染治理举措措施拜托环保公司履行專業化、社會化運营的比例不高。運营拜托方根基上是一些小型企業，都會污水处置廠和其它建有污染治理举措措施的大型企業均采纳准市場化運行模式组建本身的專業化運营步队，但除都會污水处置廠外，其他根基上没有获得運营天資。同時，缺少全方位辦事的市場系统，财產的成长持久处于自觉状况。涵盖行業主管部分、行業协會、行業媒體、咨询機構、金融機構、人力資本辦事機構、行業買賣平台的大眾辦事平台還没有建成。情况监理、生态监测、情况审计、情况技能及法令咨询、情况商業與金融辦事十分亏弱乃至处于空缺。合同能源辦理、PPP(公私配合)、环保根本举措措施和火電廠烟气脱硫特许谋划等市場化辦事模式仍处于摸索阶段。

3、“十三五”成长機會

(一)國表里情势有益于鞭策節能环保财產成长。

從國际看，加速成长節能环保财產是國际情势所趋。為有用應答全世界天气变革挑战，全世界重要經濟體踊跃成长绿色經濟，加大節能环保财產投入，以刺激經濟增加和财產转型，加之部門發财國度在國际商業中設置绿色壁垒，促使我國加大成长節能环保技能和產物，提高對外商業竞争气力。

從海内看，绿色成长理念有益于促成節能环保财產成长。我國節能环保财產总產值從2012年的2.99万亿增长到2015年的4.55万亿元，此中節能财產、环保财產年增加率均跨越20%。估计2016年到2018年，我國節能环保财產将連结18%摆布的增速，到2018年節能环保產值范围将到达7. 48万亿元。我國处于城镇化快速成长阶段，能源資本欠缺和生态情况粉碎抵牾日趋凸起，節能减排使命艰难。中國作為世界上最大的能源消费國、出產國和净入口國，占全世界能源消费量的23%，占能源消费净增加的61%，占全世界能源供给量的19.1%。虽然2014年海内GDP能耗强度降低了4.8%，元煤產量降低2.5%，但煤炭消费量仍占能源消费总量的66%，水電、风電、核電、自然气等干净能源消费量仅占16.9%。同時贵港市范围以上工業企業展開污染行業整治、严控污染產物產量，采纳镌汰後進產能、節能技能革新、干净出產审核等多項節能辦法，造纸及纸成品業、化學原料及化學成品制造業、非金属矿物成品業、電力热力出產及供给業等高耗能行業、企業在節能减排降耗上動員了能耗总體降低。是以，因為海内資本情况束缚，成长節能环保财產成為调解和优化财產布局、促成經濟增加，扶植資本節省型、情况友爱型社會的必定選择，節能减排和绿色转型将有益于促成節能环保财產成长。

(二)生态文明扶植有益于促成節能环保财產成长。

我國前後印發了《國務院關于加速培養和成长计谋性新兴财產的决议》、《關于加速推動生态文明扶植的定見》，我區也同步出台了《關于鼎力成长生态經濟深刻推動生态文明扶植的定見》和《廣西生态經濟成长计划(2015—2020)》等文件，為贵港市成长節能环保财產指了然标的目的。针對城镇、村屯、工業企業污水处置、屯子人饮平安、生态情况监测等方面的市場需求，将强有力地鞭策了我市節能环保财產成长。

(三)“三大战斗”给环保财產缔造了庞大的市場需求空間。

我國接踵公布的《大气污染防治举措规划》(简称“大气十条”)、《水污染防治举措规划》(简称“水十条”)和《泥土污染防治举措规划》(简称“土十条”)(简称“环保三大战斗”)将带来近10万亿投資，“十三五”時代國度也将對环保财產每一年投入2万亿元摆布，社會环保总投資达17万亿元，為环保财產缔造了庞大的市場需求。經由過程施行一系列重大情况工程，動員环保設备制造、產物開辟、工程扶植和各种情况辦事業等周全成长，将来将構成若干個年產值過百亿元的大型節能环保企業。

第二章整體思绪和成长方针

1、引导思惟

深刻贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全會精力和習近平总布告系列首要發言精力，和全區生态經濟事情集會精力，安稳建立并践行立异、和谐、绿色、開放、同享的成长理念，以加速扶植西江流域焦點口岸和新兴工業都會為整體請求，鼎力施行“工業兴市、工業强市，东進交融、開放動員，鼎新引领、立异驱動”三大计谋，以節能环珍重點工程為抓手，着眼于資本節省型、情况友爱型社會的成长必要，打造财產會聚基地、培養龙头主干企業、成长本身的品牌產物，把節能环保财產踊跃培養和成长成為贵港市新的支柱财產。

2、成长原则

(一)對峙树模扶植，重點工程動員。

對接國度和自治區成长计谋，加速晋升财產能级。對接國度和自治區節能环保财產计划中的技能立异、重大财產化項目、树模基地扶植、主干企業培養等内容，連系本市節能环保财產成长的重點范畴和冲破标的目的，组织施行節能环珍重大工程和财產化項目，晋升财產能级和综合竞争力，做好财產成长顶层設計，分步施行、按部就班，以重點工程項目推動财產成长。重點推動市場需求大、财產联系關系度高、技能前提利用成熟，科研根本较好的技能、設备、產物和辦事，使節能环保财產成為鞭策财產转型進级和布局优化调解的首要動力。

(二)對峙市場主导，阐扬政策效應。

充實阐扬市場設置装备摆設資本的根本性感化，调動企業主體踊跃性，营建公然、公允、公道的市場情况。充實阐扬當局對财產成长的计划指导、政策鼓励和组织和谐感化，創建健全節能环保律例和尺度系统，完美和落實财產成长搀扶政策。鼓動勉励和指导社會本錢投資節能环保财產，整合上风資本，構建當局、市場、企業、公家的联念头制，構成有用的鼓励機制。

(三)對峙立异驱動，冲破重點范畴。

以高新技能為先导，以立异為驱動力，鼎力成长财產链中的焦點技能、前沿技能和大眾技能。阐扬贵港市人材、本錢、技能和综合配套上风，鞭策组织辦理、大眾辦事平台、區域互助機制等方面的踊跃立异，力圖在财產组织和谐、焦點關头技能、财產成长投融資、辦事模式、大眾辦事平台、區域互助機制等關头范畴获得冲破。

(四)對峙财產延长，打造轮回經濟。

环抱園區特點财產，以主干企業為焦點，以财產链為抓手，汇集上下流企業，在能源供给、原质料供應、废水废渣处置等方面踊跃打造園區轮回經濟财產链，創建合适贵港經濟成长的轮回财產園區系统。

3、成长方针

經由過程优化财產结構，强化政策指导、规范市場動作、激起市場潜能，尽力實現全市節能环保财產產物由低端為主向中高端变化，企業谋划由以单一產物為主向重點范畴一體化综合谋划变化，園區成长由企業简略汇集向集群立异变化，财產由傳统制造業為主转向先辈制造業與節能和环保辦事業互動并進变化。重點成长以一批辐射動員结果顯著、市場竞争力强的龙头企業為焦點、中小企業配套成长的特點财產链，構成涵盖設备制造、技能、產物和辦事的節能环保财產系统，一批财產關头共性技能获得冲破，產學研一體化立异日臻完美，一批具备“專精特新”上风的特點企業開端構成，行業总體程度顯著晋升。

節能环保财產详细成长方针以下：

(一)财產范围获得扩展。

到“十三五”期末，力圖我市節能环保财產產值冲破300亿元，此中高效節能和干净能源财產產值230亿元;先辈环保财產產值20亿元;資本轮回操纵财產產值45亿元;節能环保辦事業業務收入5亿元。在節能财產、环保财產、資本轮回操纵财產和節能环保辦事業范畴培養一批具备市場竞争力的節能环保企業集群，鼎力引领我市節能环保辦事業成长。

(二)立异能力有所加强。

經由過程創建產學研技能立异同盟，企業自立立异、產學研结合、先辈技能消化吸取和二次立异，培養一批具备焦點技能研發能力和自立常识產權的節能环保企業，加强重點范畴技能立异能力，组建一批自治區级以上節能环保财產工程技能(钻研)中間和企業技能中間。

(三)增强園區计划，打造财產重點會聚區。

依照“一區多園”和片區上风，渐渐优化空間结構，扶植節能环保财產園區。到2020年，重點構建以新能源汽車、新型電動車、制糖、造纸、环保建材、都會固废等節能环保產物制造和轮回經濟為焦點的節能环保财產會聚區，同時引進成长水、气、固废等环保范畴技能咨询和治理等節能环保產物制造與商務辦事區。

(四)财產園區扶植向生态化标的目的成长。

到2020年，全市有2個自治區级園區按國度生态工業園尺度系统完成生态園區扶植，自治區级園區全数启動生态化、轮回化革新，構建起一批主导财產链型的(節能环保)生态财產園區，贵港國度生态工業(制糖)树模園區将阐扬树模動員感化，引领全市财產園举行生态化、轮回化革新。

(五)構建節能环保辦事業财產系统。

到2020年，培養和成长生态情况修复、情况危害與侵害评价、排污權買賣、節能审计、合同能源辦理等新兴節能环保辦事業。生物資能源、電子烧毁物收受接管操纵、新型质料、節能环保產物認证获得鼎力成长。重點培養成长5家具备區域性焦點辦事能力的節能环保檢测评估、计划設計、工程咨询、技能辦事、展現買賣等專業辦事機構，生态情况监测及互联網+、PPP模式、合同能源辦理等获得推行利用。

第三章财產结構和重要使命

1、以财產園為中間结構節能环保财產

按照贵港市今朝節能环保财產成长近况與贵港市“十三五”社會經濟成长计划，重點将贵港市财產園區、贵港國度生态工業(制糖)树模園區、覃塘區财產園區、桂平市财產園區等打造成贵港市首要的節能环保财產會聚區。

贵港市财產園區粤桂(贵港)热電轮回經濟财產園：依靠贵糖搬家技改，以加速園區载體扶植為主線，促成财產布局的调解和經濟成长方法的变化;以華電贵港電廠热電联產、履行集中供热為根本，以制糖浆纸财產為焦點周全成长轮回經濟，耽误和拓宽園區财產链，完美财產成长配套系统，将園區扶植成為廣西首要的热電联產能源环保基地、制糖浆纸财產基地;經由過程創建较為完美的技能立异系统，引進先辈技能，采纳先辈出產方法将園區打造成為產城交融集出產、生态、糊口于一體的天下著名的热電联產绿色轮回經濟生态工業树模園區。

贵港市财產園區石卡園：以廣西華奥新能源汽車制造項目為焦點，加速推動園區新能源汽車财產链成长和延长，打造以新能源汽車為焦點的節能环保設备财產集群，力圖早日建成廣西第二個汽車(新能源)出產基地。推動西江重工項目加速扶植，加速成长LNG船舶等節能环保型船舶。支撑華润水泥等龙头企業，延长财產链，完美石灰石—水泥—新型建材财產链;增强資本综合操纵，成长水泥窑协同处置垃圾技能，鞭策余热余压综合操纵。

贵港市财產園區江南工業園：以贵港皮革城為焦點，环抱創建皮革城封锁轮回财產链，實現制革、纺织行業废水、废渣再轮回操纵為方针，推動皮革城制革、纺织废水废渣技能設备再進级再成长。

贵港國度生态工業(制糖)树模園區：加速结構新能源電動車項目，同時配套引發新能源電動車零部件出產企業，構建贵港市新能源電動車節能环保設备制造汇集區，将贵港國度生态工業(制糖)树模園區打造成為中國-东盟電動車出產基地。

覃塘區财產園區：林產物加工區依靠贵港理昂生物資發電項目，操纵农林烧毁物等生物資資本和園區木料加工企業出產進程的邊角料举行综合操纵，成长生物資點火發電項目;同時操纵余热體系為周邊的木料加工企業举行集中供热，渐渐取缔小汽锅，鼎力成长绿色轮回經濟。加速推動甘化園區扶植，把甘化園區打造成為集出產、研發、電子買賣、物流储運為一體的生物發酵、生物提取、邃密化工财產集群，實現企業干净出產和轮回經濟技能树模。

桂平市财產園區：以今朝工業區的陶瓷企業為根本，深化節能环保技能進级革新，增强技能立异、產物立异，重點打造節能环保新型陶瓷、陶瓷原料、陶瓷出產機器設备制造等财產。

廣西贵港轮回經濟环保财產树模基地：以贵港糊口垃圾點火發電廠為焦點，動員污泥、醫療垃圾、餐厨垃圾等废料資本操纵項目扶植，强化企業間和谐辦理，增强企業間資本、能源接洽，打造烧毁物综合操纵一體化的轮回财產链。

2、重要使命

(一)健全财產成长機制，指导節能环保财產良性成长

施行技能尺度计谋，制订和完美台中機車借款免留車，贵港市節能环保财產行業规范、准入尺度等相干轨制，加紧修订現有法令律例中晦气于财產成长的条目。創建健全節能环保市場监視辦理機制，避免節能环保行業市場的垄断和不公允竞争;增强行業协會能力扶植，踊跃推動節能环保工程扶植的监視辦理规范。

鼎力施行技能尺度计谋，增强節能环保财產的技能尺度钻研事情，健立健全節能环保產物認证系统，再制造產物标识辦理轨制，强化能效标识、節能產物和情况标记產物認证轨制，健全完美節能產物惠民工程政策。增强市場监視、產物质量监視，落實招投标各項划定。

推動資本性產物代价鼎新，鞭策反應市場供求瓜葛、資本稀缺水平、情况侵害本錢的出產要素和資本代价機制的構成，為出產者和消费者供给有益于資本能源節省與節能环保的市場信息，摸索創建排污權有偿利用和買賣機制，當令扶植排污權買賣市場，展開排污權有偿利用和排污權買賣试點。

健全完美當局强迫采購和优先采購轨制，依照能效程度和环保尺度，扩展當局采購節能环保產物范畴，提高節能环保產物采購比例，扩展節能环保财產市場需求。

出台优惠政策和鼓動勉励機制，鼓動勉励大中型企業加大節能环保投入比例，指导中小型節能环保企業打牢根本，加强本身气力，在有前提环境下抱團取暖和，踊跃介入市表里節能环保市場竞争。

(二)强化企業主體职位地方，扶植财產立异系统。

增强與海内高校和科研院所接洽，推動創建以企業為主體、產學研連系的節能环保技能立异系统，约請高校和科研院地點贵港設立實行室、研發中間、立异平台等，鼓動勉励、支撑節能环保企業加大研發投入，與各高校、科研院所结合展開技能研發并創建长效互助機制，經由過程原始立异、集成立异和引進消化吸取再立异，用高新技能和先辈合用技能革新晋升傳统财產，促成财產转型進级，打造具备焦點竞争力的财產集群，構成财產成长新上风。

环抱新兴计谋性财產和傳统上风财產，组织施行重大科技項目攻關，霸占一批關头共性技能和設备，構成一批具有自立常识產權的焦點技能和高新技能產物，鞭策先辈技能财產化、范围化，加速關头設备國產化過程，構成财產成长新上风。

支撑節能环保企業、科研院所的品牌和信息化扶植，促成出產谋划范围扩展。推動企業信息化扶植，晋升企業的技能設备程度，以信息化和先辈技能設备扩展產能，提高效益。培養和成长一批财產特點凸起、具备焦點竞争力、動員能力强的大型企業團體。

創建完美的科技立异功效评价和财產化項目挑選機制，增强常识產權庇护，推動常识產權一投融資機制扶植。完美政策情况、融資情况，以當局采購、以奖代补等多种方法加快節能环保财產成长。

鼓動勉励有前提的企業上市融資，鼓動勉励和指导民間本錢進入财產，鼓動勉励金融機構得當放宽對節能环保企業的信貸支撑，加大处所财務對節能环珍重點企業信誉担保機構的支撑力度。

(三)完美轮回财產链，履行财產進级革新。

1.構建和完美财產链。

重點在制糖、造纸、水泥、陶瓷等行業構建成长轮回财產系统。环抱制糖轮回經濟链，加速食糖深加工、蔗渣造纸和發電、糖蜜出產化工產物等钻研和開辟，重點扶植蔗糖深加工、蔗渣和三剩物制浆、造纸等項目，鼎力推動節能、節水新工艺和新技能的利用，提高制糖、制浆造纸等出產的废液治理程度，構建和完美“制糖—造纸—精糖深加工—食物”财產链。對付傳统的水泥、陶瓷财產，要踊跃引進新技能，向下流延长财產链，研發新型环保修建质料產物，打造高附加值的節能环保產物。环抱這些重要财產链，重點推動節能环保财產综合出產研發基地扶植，構成從技能研發、中试到财產化的完备财產链，構成财產链条纵向延长、横向成长、侧向動員的财產收集，使節能环保财產成為贵港市新的支柱财產。

2.加速财產園轮回化革新。

到2020年，空間结構渐渐优化。依靠各地财產成长根本，推動要素向園區集中，踊跃成长各种具备資本上风和竞争上风的财產形态，增强特點上风财產基地扶植，構成互相支持、互相弥补、各具特點的财產载體。各财產園深挖财產本身潜力，與園區其他财產機關轮回化财產链，進级技能革新，低落污染物排放，提高資本、能源操纵率。重點培養贵港市财產園區粤桂(贵港)热電轮回經濟财產園、覃塘區财產園區、廣西贵港轮回經濟环保财產树模基地等财產園。

3.培養龙头主干企業。

經由過程項目、資金、金融、税收、重點树模項目扶植等搀扶辦法，重點搀扶廣西華奥汽車制造有限公司、廣西久久星新能源車辆科技有限公司、廣西益达新能源汽車制造有限公司、贵港理昂生物資發電有限公司、廣西贵港北控水務环保有限公司、廣西國宏智鸿情况科技成长有限公司、贵港市林雨环保装备有限公司、廣西贵港市蓝玉轮水处置环保科技有限公司、廣西贵港市灵通环保科技有限公司等一批節能环保技能和設备制造、环保技能咨询企業做大做强，培養成一批具有自立常识產權、把握焦點技能、焦點竞争力强、财產特點凸起、市場占据率高、范围效益好的龙头主干企業。同時加大上风企業和重點企業的搀扶力度，鞭策企業向會聚化、集约化、集群化成长，晋升企業技能集成和整合，踊跃培養具备必定產物上风和成长根本的中小范围企業作為贵港第二梯队主导或焦點企業。

4.引進优异企業。

踊跃施行“引進来”计谋，進一步加大招商引資力度，出力引入一批技能設备程度高和财產竞争力强的節能环保企業團體到贵港市投資建廠，加强财產活气，阐扬其在技能立异、功效转化、市場引领等方面的動員感化。

5.培養節能环保名牌產物。

支撑企業在能效、环保等方面采纳國表里先辈技能尺度，晋升產物质量和平安性、靠得住性、适用性。踊跃鞭策企業展開ISO9000和ISO14000质量系统認证，培養一批具备自立常识產權、较强市場竞争力的節能环保名牌產物。此外，支撑自由品牌在境外的牌号注册和專利申請，晋升市場占据份额，促成跨國谋划與國际化成长，構成主干企業凸起、财產链条完美、财產联動效益较着的财產成长構架。

(四)鞭策辦事業态立异，促成财產协同成长。

鼎力成长工程承包、举措措施運营、研發設計、技能咨询、查验檢测認证、信息辦事、辦事外包、合同能源辦理、功效转化、人力資本辦事、物流配送和人材培训等辦事，完美大眾辦事平台，提高查验檢测程度，加强認证承認能力，操纵信息化手腕提高能效辦理程度。鞭策節能环保技能辦事市場化，鼓舞節能环珍重點工程辦事外包，鞭策合同能源辦理、特许谋划等節能环保辦事新機制，鞭策節能环保举措措施扶植和運营社會化、市場化、專業化辦事系统扶植。

加速扶植現代節能环保出產性辦事系统，促成财產布局调解進级。扶植以能源诊断、節能评估、工程咨询、干净出產审计、節能减排投融資担保等為辦事内容的節能市場第三方辦事系统，加速成长情况工程总承包、环保举措措施社會運营化、环保技能咨询、情况监测、工程技能設計、情况影响评价、生态效力评价、情况工程监理、干净出產审核、節能环保技能及產物認证、情况投融資及危害评估、節能环保举措措施拜托運营等环保辦事新業态。

指导大型節能环保設备制造企業由“出產型制造”向“辦事型制造”变化，促成與辦事業互動成长。鼓動勉励大型重點用能单元依靠本身技能上风和辦理履历，展開專業化節能环保辦事，以合同能源辦理方法供给市場化節能辦事;鼓動勉励有气力的大型工程修建公司、設計院(所)展開節能工程总承包、節能體系集成設計、安装调试等综合性節能辦事;重點搀扶節能設計、丈量、咨询、审计、培训、能源辦理等節能辦事公司;指导有前提企業举行排污允许证辦理咨询與辦事。經由過程成长强大節能环保辦事業，不竭优化節能环保财產布局。

第四章重點范畴

寄托技能前進與立异，出力推動節能环保技能的钻研和產物開產生產，推動我市節能环保财產加速成长。在節能范畴，鼎力成长節能环保型建材、新能源汽車、電動車，支撑和推動生物資發電、风能發電和光伏發電等绿色能源項目，推行節能產物開產生產。在环保范畴，重點成长以資本化操纵和处置污水、粉尘、废液、废渣等為重要内容的环保财產和环保型多式涂料、新型陶瓷等新质料财產。在資本轮回操纵范畴，出力搀扶和推動生物化工轮回經濟财產，鞭策園區轮回經濟财產成长。打造我市特點较着，上风凸起，涵盖技能、產物、設备和辦事的節能环保辦事系统。

1、節能财產重點范畴

(一)節能技能和装备。

燃煤電廠節能革新工程：按照國度《周全施行燃煤電廠超低排放和節能革新事情方案》、自治區《周全施行燃煤電廠超低排放和節能革新事情的通知》及《煤電節能减排進级與革新举措规划(2014-2020年)》，力圖在2017年完成贵港電廠汽锅烟气余热收受接管操纵、供热革新等合用技能的節能革新，同步完美配套供热管網，對實現集中供热范畴内的分离燃煤小汽锅施行替换和期限镌汰。

糖廠蔗渣燃料汽锅焚烧技能革新工程：以蔗渣燃料汽锅焚烧技能革新為焦點，提高汽锅焚烧技能程度，實現污染泉源節制。踊跃在我市糖廠渐渐推行利用，确保糖廠汽锅烟气污染物不乱到达或优于《汽锅大气污染物排放尺度》(GB 13271-2014)，動員我市生物資燃料汽锅焚烧技能成长。

陶瓷制造技能革新工程：以陶瓷原料加工、窑炉烧成、抛光或磨邊等工序革新進级為焦點，低落陶瓷财產在電力能源上的功耗;加速自然气供给工程扶植，渐渐替换水煤气，提高陶瓷财產总體節能程度。

其他：重點成长生物資、垃圾、油气燃料等節能汽锅。加速推行富氧/全氧焚烧等高效煤粉焚烧技能和設备。

(二)節能與干净能源產物。

新能源汽車等節能與干净能源運输設备：加速新能源汽車财產成长，重點成长插電式夹杂動力汽車、纯電動汽車及燃料電池汽車等新能源汽車整車和動力電池、機電驱動及電力電子、電動汽車智能化等關头零部件和范畴，成长與市場相顺應的新能源電動車，重點推動區域物流用車，环卫和邮電等大眾辦事范畴用車的成长，重點支撑華奥新能源汽車出產基地和中國-东盟電動車出產基地等重點項目扶植;加速推動西江重工項目扶植，踊跃成长LNG船舶等節能环保型船舶，晋升成长我市船舶修造業成长程度。

绿色建材：重點推動陶瓷為主的绿色环保修建新型质料開辟與出產，鼎力推行節能修建門窗、節能贴膜、屋面防水保温體系、節能低辐射玻璃，推動修建節能成套技能及部件财產化過程，踊跃成长低能耗绿色修建。

高效節能照明產物：支撑引進高效照明產物制造企業，創建高效節能照明產物的制造中間，全市范畴内重點推行智能LED等節能灯具。

2、环保财產重點范畴

(一)环保技能和設备。

重點成长以都會环保根本举措措施、大气和水體污染治理、情况监测装备等相干的設备技能制造，重點研發和引進污泥和垃圾無害化处置、固體烧毁物处置、难采冶矿產資本综合操纵、废旧汽車電器五金拆解加工和环卫機器、大气污染節制與泥土污染治理等設备技能產物。

水污染防治技能和設备：重點成长制糖造纸、酒精、生物化工、陶瓷、新能源汽車及電動車電池制造、制革等重點行業废水处置技能與再生轮回用水技能。鼓動勉励研發和引進、推行高效畜禽養殖废水污染防治技能和設备;支撑合适屯子糊口污水处置的分离式污水处置技能和設备的利用;出力成长污水处置廠脱氮除磷進级革新、污水截污、河流清淤疏通、水生态修复等技能與設备，周全晋升我市水污染防治技能和設备程度。

大气污染防治技能和設备：重點成长火電、钢铁、陶瓷、水泥、垃圾點火等行業烟气先辈高效脱硫脱硝、除尘等技能與設备;在火電、水泥、制糖等行業推廣汽锅低氮焚烧技能;在制糖、制浆、垃圾处置等行業推廣先辈臭气处置技能與設鼻炎藥膏,备;支撑在新能源汽車、電動車、家具制造等行業引進和研發先辈高效的挥發性有機物(VOCs)治理技能和設备;加速黄标車镌汰，出力成长灵活車尾气净化技能并普及推行新能源汽車，鼎力成长绿色交通。

固體烧毁物处置與处理技能及設备：以贵港市糊口垃圾點火發電項目為焦點，鞭策我市城镇糊口垃圾、餐厨垃圾、醫療垃圾等垃圾資本处置处理與综合操纵技能和設备成长;重點成长伤害废料、废旧蓄電池、废旧汽車、废旧電動車等处置处理技能設备;推動白泥制砖、脱硫等技能装备成长;引進和成长废矿山、矿洞生态及泥土修复技能和設备。

情况监测仪器和主動监控装备：支撑研發具备自立常识產權的持续主動和便携式大气、地表和地下水、泥土、噪声等情况质量阐發檢测和监测技能與装备，重點成长饮用水源污染物痕量與超痕量檢测技能與装备，支撑研發重點污染源、灵活車尾气、伤害烧毁物、放射性及電磁辐射等專用监测监控仪器和活動监测、快速监测等情况應急监测仪器，推行利用多参数废水及烟气排放在線监测技能和成套仪器装备。

环卫機器装备：鼎力推行垃圾转運装备、電動路面扫地機、電動垃圾收集車、全液压路面扫地機、液压垃圾处置站、家用保洁機器等產物。

(二)环保產物。

以廣西贵糖(團體)股分有限公司等公司為焦點，结合區表里科研機構，针對我市制糖造纸、酒精等行業高浓度有機废水治理特色，成长新型污水处置技能、新型载體填料、新型菌种等。出力成长城镇污水、行業特性污水提标革新的先辈膜质料和膜组件、离子互换树脂等先辈水处置质料;成长高效活性炭、生物除臭剂等制糖、垃圾处置行業臭味处置质料、藥剂及其他吸声、專用催化等环保產物。

3、資本轮回操纵财產重點范畴

(一)再生資本操纵。

再生金属范畴：支撑研發废電器電子希有金属提纯還原技能、烧毁路線板拆解干净出產技能與設备。

废橡胶、废塑料資本再生操纵范畴：推動废旧塑料分選，废塑料再生造粒和改性;推動废旧轮胎翻新，推行胶粉及其成品、常温破坏及低硫高附加值再生橡胶及胶粉改性沥青門路质料。

废旧電池電瓶范畴：操纵新能源汽車及電動車研發、制造基地上风，創建汽車、電動車废旧電池電瓶收受接管渠道，引進海内技能先辈的废旧電池電瓶平分拣、拆解、再制造再操纵的無害化处置技能與設备，以鞭策废旧電池電瓶轮回财產链扶植及处置技能的财產化。

報废車船資本化操纵范畴：完美報废汽車、废旧农業機器車身和報废船舶機器主動化破坏分選技能及钢铁、塑料、橡胶等组分的分類富集收受接管技能，晋升報废汽車、報废船舶拆解收受接管操纵的主動化、專業化程度。

(二)固體烧毁物综合操纵。

鞭策城镇糊口垃圾、醫療垃圾、餐厨垃圾、污泥、粪便等點火發電技能、生物处置技能成长;鞭策都會扶植垃圾分類再制造節能砖、环保建材技能和設备成长，創建都會各种垃圾收運與資本再操纵财產链。推行钢矿渣微粉深度操纵出產低碳型設置装备摆設水泥脱硫石膏的資本化技能等固體烧毁物综合操纵技能。

(三)农林废料資本化操纵。

鼓動勉励成长以农作物残剩物及其他生物資质料為重要原料，出產人造板、生物資燃料，建造生物培育基等技能，推動林業三剩物综合操纵技能利用，推動生物化工轮回經濟，建成生物發酵、生物提取、邃密化工财產集群。

推動屯子干净工程扶植和糊口污水、作物秸秆、农膜、禽畜粪便等生發生活烧毁物的資本化轮回操纵技能和設备，推行利用秸秆固化、气化技能，鼎力成长秸秆直接焚烧發電技能。鞭策庄家用沼气技能的開辟和沼气工程扶植。鼓動勉励成长糊口有機烧毁物、禽畜粪便、作物秸秆、木薯渣、制糖滤泥、藥渣生發生物有機肥、制备卵白饲料等資本综合操纵财產。

4、辦事業重點范畴

培養多元化范围化節能环保辦事中介機構，成长個性化定制、总包集成化品级三方節能环保辦事業，鼓動勉励推廣合同能源、合同情况辦理辦事方法，支撑節能评估情况评价、節能环保工程設計及承建、污染治理、情况修复、節能和情况监测等。

(一)研發設計。

阐扬企業主體感化，出力對新產物、新技能、新工艺举行開辟設計，加强企業焦點竞争力。增强設計功效與财產對接，支撑基于新產物、新技能、新工艺、新质料的設計立异功效推行利用。重點支撑關头技能研發和高新技能功效转化辦事，晋升企業自立立异能力，建立自立品牌，搭建科技立异功效转化利用平台;指导工業企業器重科技立异、設計立异，鼓動勉励企業創建技能中間或工業設計中間;鼓動勉励第三方專業從事研發推行、設計咨询等中介辦事成长，展開科研和工業設計功效财產化辦事;鼓動勉励工業企業、科研機構、設計单元、高档黉舍創建互助機制，展開根本性、通用性、前瞻性科研和工業設計钻研，促成構成以企業為主體、市場為导向、產學研相連系的研發與設計立异辦事系统。

(二)科技咨询。

鼓動勉励工業園區和财產基地創建技能立异中介辦事機構，進一步加强在技能中介、技能孵化、技能培训、市場信息、技能與辦理咨询等方面的辦事功效。完美科技咨询辦事平台。整合社會專業辦事機構資本，晋升咨询辦事能力，開辟信息體系，為更多企業供给多条理、全方位、個性化的專業咨询辦事。

加速成长常识產權咨询辦事。成长常识產權计谋咨询、政策咨询、辦理咨询、實務咨询等高端辦事。踊跃指导常识產權專業咨询機構康健成长，鞭策重大項目决议计划、行業成长计划、财產同盟構建中的咨询辦事，增强企業辦理轨制完美、辦事商業、市場拓展、海外结構、焦點技能讓渡、尺度化等事件中的咨询辦事。

(三)查验檢测認证。

要加速成长第三方查验檢测認证辦事，鼓動勉励分歧所有制查验檢测認证機構同等介入市場竞争;增强先辈重大設备、節能环保新质料、新能源汽車等范畴的第三方查验檢测辦事，開辟電子商務等辦事認证范畴;优化資本設置装备摆設，指导查验檢测認证機構市場化運营，增强檢测品牌扶植，晋升市場竞争能力，會聚成长培養一批技能能力强、辦事程度高、范围效益好、具备必定影响力的查验檢测認证機構;推動计划扶植查验檢测認证系统扶植，强化項目辦理、機構辦理、步队扶植和運行保障，晋升技能能力，有用辦事節能环保财產。

(四)售後辦事。

晋升售後辦事质量程度。指导企業梳理售後辦事流程，完美辦事质量管控系统，鞭策企業落實 “三包”责任。指导谋划企業自動向社會、消费者自我声名和公然其產物质量和售後辦事尺度，鞭策售後辦事质量诚信扶植。鼓動勉励企業展開以旧换新、產物配送、安装调剂等售後辦事，創建绿色收受接管渠道，平安收受接管废旧電器電子產物，創建逆向物流系统。選择重點地域、重點品牌的企業，展開贯彻 “三包”划定的專項监視查抄。

成长售後辦事新業态。踊跃應用互联網+、物联網、大数据等信息技能，成长长途檢测诊断、運营保护、技能支撑等售後辦事新業态。鼎力成长專業保护维修辦事，加速技能研發與利用，鼓動勉励展開装备监理、保护、补缀和運行等全生命周期辦事。踊跃成长專業化、社會化的第三方保护维修辦事，支撑具有前提的工業企業内設機構向專業保护维修公司变化。完美售後辦事尺度，制订售後辦事评价尺度。

(五)共建各种產學研互助载體。

踊跃與區表里大學、節能环保钻研单元互助，鞭策我市钢铁、制糖、造纸、酒精、建材、化工、新能源汽車、電動車等财產實行室、技能研發中間、尺度制订中間等產學研互助载體扶植，鼓動勉励社會气力開辦一批多投資主题、多元化成长的新型研發機構。

第五章重點工程

1、節能财產重點工程

加大窑炉(汽锅)革新、余热余压操纵、能量體系优化、機電節能革新等重點節能工程，继续鞭策施行國度節能惠民工程高效節能工業產物推行利用，丰硕和成长我市節能财產。

(一)節能工程。

在贵港市财產園區粤桂(贵港)热電轮回經濟财產園火電、制糖造纸等行業，桂平长安工業集中區陶瓷等行業中施行能量體系优化、余热余压操纵、干净能源利用等節能技能和節能設备革新工程，創建集中供热體系，渐渐镌汰後進燃煤小汽锅。

(二)節能装备制造工程。

依靠贵港市現有的制糖、造纸、水泥、新能源汽車及電動車等行業為根本，鼓動勉励企業引進技能與自力自立研發相連系，研發贵港市傳统上风财產配套工業節能装备、环保处置装备等，协助各企業渐渐實現装备節能進级革新，技能革新。

(三)新能源汽車、電動車。

“十三五”時代我市應加速引進培養新能源汽車及新型電動車整車出產企業，强化共性技能和關头焦點技能的攻關，創建完备的新能源汽車财產系统。

重點依靠華奥新能源汽車制造基地、廣西久久星新能源電動車基地等加速成长贵港市纯電動客車、插電式客車，公道成长纯電動乘用車、插電式乘用車;同時鼓動勉励企業加大研發投入，在汽車质料制造、汽車動力能源制造、汽車伶俐制造等方面延长贵港市新能源汽車制造财產链，促成新能源汽車制造多元化成长，倾力打造廣西第二個汽車(新能源)出產基地。顺應市場需求，自立研發顺應市場的高效節能電動車自行車、電動两轮摩托車、電動三轮車整車、電動参觀車、電動高尔夫球車、電動巡查車等智能化低速電動四轮車，扩大成长電動車的零配件财產，不竭强大中國-东盟電動車出產基地。

(四)其它。

深刻展開绿色修建举措，渐渐推廣商品房開辟绿色修建尺度。增强大眾機構用能辦理，组织展開辦公修建節能革新和節省型大眾機構树模单元建立勾當。

節能财產重點工程总计28個，估计投資总额為119.89亿元。

專栏1 節能减排工程重點工程

工業節能工程。華润水泥(平南)有限公司3#窑(5000t/d)新型干法水泥熟料出產線蒸汽低氨焚烧體系革新項目，廣西贵港市科設建材有限公司扶植4500t/d新型干法旋窑水泥熟料出產線及配套12MW余热發電技改工程等量置换等重點工程。

工業節能装备。贵港市凤诗電子有限公司年產100万台1万瓦强力大功率平安節電器項目、贵港市辉友透风降温装备有限公司的环保空调配套装备扶植項目、廣西龙昌环保科技有限公司的环保科技項目等扶植項目。

新能源汽車及電動車。華奥新能源汽車項目、廣西久久星新能源電動車、廣西益达新能源電動車汽車制造、廣西诺曼斯特新能源電動汽車設备制造、覃塘财產園年產15万辆四轮智能電動轿車項目、覃塘财產園年產5万台電動物流車項目、廣西骊驹車業有限公司50万台整車组装項目、桂平市顺源電子科技有限责任公司新能源電動車項目、贵港市荣泽車辆有限责任公司年组装2万台整車項目、贵港市昌帆電動車有限公司年组装1.5万台整車、廣西本太郎車業有限公司30万台整車组织項目等新能源汽車項目。南宁市自行車電動車行業协會整車展現及OEM基地項目、玉林電動車行業协會70万台電動車出產制造項目、贵港市高彪電動車有限责任公司電動三轮車出產及18万套配套件項目、廣西五羚祯恒電動三轮車有限公司10万台整車组装項目、南宁市天立宏電動車有限公司1万台整車出產項目等電動車項目。

2、环保财產重點工程

(一)环保技能。

1.水治理工程。2017年末前落實贵港市财產園區、贵港國度生态工業(制糖)树模園區、平南县工業園區、桂平市财產園區等園區污水集中处置举措措施，并安装主動在線监控装配;展開贵港市牛皮河等都會内河疏通、整治工程，經由過程施行污染源截污工程和生态治理工程，改良城區水情况质量;施行地下水、饮用水源地、屯子水情况等水體防治工程;對重點行業、企業废水展開專項治理，确保废水达标排放。

2.大气治理工程。以贵港钢铁、制糖造纸等行業龙头企業為焦點，以其行業大气环保技能、設备為動身點，推举行業环保技能和設备财產成长，構成财產會聚區。强化火電、钢铁、水泥、陶瓷等重點行業污染源治理技能和設备進级;加速黄标車镌汰，新能源汽車普及等大气治理工程施行。

3.固體烧毁物治理工程。展開碳酸钙矿山、尾矿库等轮回综合操纵項目扶植和生态修复治理工程。增强污水灌區农田、工業遗留和抛弃污染園地、饮用水源地周邊等典范區域的泥土治理、修复和危害節制，重點推動涉重金属區污染園地泥土修复與综合治理树模工程扶植，采纳先辈技能举行综合治理，對重金属區污染園地泥土施行污染治理和解除平安隐患。

(二)干净出產工程。

按《干净出產促成法》請求，創建完美干净出產审核评价指标系统。在火電、钢铁、水泥、制浆造纸等行業周全强迫推廣干净出產機制和認证事情。

(三)屯子情况综合整治工程。

按“全區屯子情况综合整治工程”請求，在全市各村屯施行饮用水水源地庇护、糊口污水处置、畜禽養殖污染治理等。

(四)城镇情况根本举措措施扶植工程。

加速贵港市城镇糊口污水集中处置、垃圾無害化处置扶植、固體废料平安处理、烧毁物分拣收受接管操纵举措措施和配套管網工程扶植，推動城镇污水处置及再生操纵，垃圾泉源减量、分類收受接管和資本综合操纵，垃圾點火發電操纵，修建烧毁物再生骨料、再生砖等資本轮回操纵，施行协同資本化处置都會烧毁物树模工程。

(五)低碳技能财產化树模工程。

重點成长风力、光伏、自然气、生物資點火等干净能源，踊跃展開贵港温室气體排放的钻研與展望事情，以丛林碳汇和都會碳汇為重點，不竭發掘碳汇潜力。支撑和鼓動勉励相干企業加入碳排放權買賣，鼓動勉励企業展開碳盘查、碳萍踪测算及低碳產物認证。

环保财產重點工程总计51個，估计投資197.18亿元，详見附表1.

專栏2 环保财產重點工程

环保技能：贵港市牛皮河黑臭水體整治工程等工程扶植、贵港市重點河道综合整治工程、贵港市南山片區水情况综合整治工程等。

屯子情况综合整治工程。全市532個行政村展開饮用水源地庇护、糊口污水治理及畜禽養殖污染治理、贵港市福林龙寶生态養殖有限公司沼气池工程等工程扶植。

城镇情况根本举措措施扶植工程。贵港市城區第二水源工程(达開水源)、贵港市城东污水处置廠配套污水管網、江南污水处置廠配套管網扶植、贵港市城东污水处置廠、平南县环保發電廠項目、粤桂(贵港)热電轮回經濟财產園1.5万吨/天污水处置廠工程、粤桂(贵港)热電轮回經濟财產園4万吨/天污水处置廠工程等工程扶植。

低碳技能财產化树模工程。桂平大藤峡項目、平南县环保發電廠項目、中廣核港南木格130MW风電場扶植項目、中國華能贵港七星岭60MW风電場項目、粤桂(贵港)热電轮回經濟财產園操纵部門蔗渣等生物資發電項目、廣西桂平市生态农業生物科技園20MW光伏發電項目等扶植項目、粤桂(贵港)热電轮回經濟财產園生物資發電廠等工程扶植。

3、資本轮回操纵财產重點工程

加速粤桂(贵港)热電轮回經濟财產園扶植，同時踊跃鞭策其他園區举行轮回化革新，积极其園區轮回化革新項目供给政策、資金支撑，推開工業園區扶植废料互换操纵、能量分质梯级操纵、水份類操纵和轮回利用、大眾辦事平台等根本举措措施，實現園區内項目、企業、财產有用组合和轮回链接，提高重要資本產出率、地皮產出率、資本轮回操纵率，尽力實現“零排放”，經由過程轮回化革新，周全鞭策其他工業園區举行轮回化革新，打造1-2個“進级版”工業園區。資本轮回操纵财產重點工程总计9個，投資98.05亿元，详見附表1。

專栏2 園區轮回化革新工程重點工程

贵港市财產園區。加速粤桂(贵港)热電轮回經濟财產園扶植。依靠華電贵港電廠热電联產項目、贵糖搬家技改項目，創建热電联產為根本，制糖浆纸财產為焦點的周全轮回經濟财產園，并經由過程耽误和拓宽園區财產链，完美财產成长配套系统，将園區打造成為產城交融集出產、生态、糊口于一體的天下著名的热電联產绿色轮回經濟生态工業树模園區支撑華润(贵港)水泥等龙头企業，延长财產链，完美石灰石—水泥—新型建材财產链;增强資本综合操纵，成长水泥窑协同处置垃圾技能，鞭策余热余压综合操纵;創建皮革城封锁轮回财產链，實現制革行業废水、废渣的“零排放”。

覃塘區财產園區。以理昂生物資發電項目為焦點，以周邊木業企業加工邊角料、甘蔗渣等為燃料举行發電及向周邊木業企業举行集中供热，創建以固废買賣和能源買賣為根本的園區轮回經濟買賣平台。

廣西贵港轮回經濟环保财產树模基地。以贵港糊口垃圾點火發電廠為焦點，動員餐厨垃圾、污泥資本化操纵、醫療垃圾無害化处置等废料資本操纵項目扶植，增强固體烧毁物质源化轮回操纵，并經由過程强化園區内部和谐辦理，增强企業間資本、能源接洽，打造一體化固體烧毁物轮回操纵财產链。其實不断引進節能环保财產研發中間、装备制造财產等，丰硕和成长财產園内容，打造廣西贵港轮回經濟环保财產树模基地。

4、節能环保辦事業重點工程

引领扶植一批節能环保咨询、設計、情况辦理辦事企業，展開節能环保技能立异钻研;启動碳排放權買賣辦事平台钻研與設立;摸索排污允许、排污權買賣基质，創建排污權買賣市場试點。

節能环保辦事業重點工程总计2個，估计投資1亿元。

專栏4 節能环保财產低碳技能财產化树模工程重點工程

环保工程設計第三方辦事機構、情况质量近况第三方监测辦事機構、污水处置廠運营辦事機構、环保财產技能設备钻研機構、粤桂(贵港)热電轮回經濟财產園碳污權買賣平台、排污權買賣市場试點等工程扶植。

第六章保障辦法

1、组织保障

建立由分担副市长任组长，市發改委、工信委、环保局、科學技能局、财務局、住建委、交通運输局、统计局、财產園區管委會等部分為成員的贵港市節能环保财產成长带领小组。賣力钻研制订節能环保财產成长的目标、政策和行動;制定出台促成财產成长的事情方案、搀扶政策等，协调处决節能环保财產成长中的重大问题，構成财產成长协力。

市工信委會同市發改委、市环保局等带领小構成員单元，賣力综合和谐推動事情，组织财產计划施行，增强计划施行环境的跟踪阐發和监視查抄，展開计划施行评估事情。其他有關部分依照本能機能分工，加速施行重要使命和重大工程，制订落實有關政策辦法，协同推動節能环保财產又快又好的成长。

完美節能减排方针责任稽核轨制，将節能环保财產成长环境纳入對处所當局節能减排方针责任评价稽核。增强節能减排稽核成果應用，强化社會舆論监視。經由過程加大问责力度，構成促成倒逼節能环保财產成长機制。創建健全節能环保财產统计系统和信息公布轨制，阐扬统计监視感化。完美重點項目申報、挑選與辦理機制，做好重點項目储蓄和項目落地保障。完美计划施行機制，以轨制扶植促计划施行，以重點項目促财產成长。强化節能减排方针评价稽核轨制和责任究查轨制。

2、政策保障

在當真落實國度、自治區的節能、环保、資本综合操纵优惠政策，和帮忙節能环保企業踊跃夺取國度、自治區的政策支撑的根本上，創建健全我市節能环保财產成长政策保障系统。一是制订贵港市節能环保财產成长指南，提高准入門坎，规范市場，實時准确指导全市節能环保财產的成长;二是制订贵港市支撑節能环保财產成长财税优惠政策，鼓動勉励節能环保财產成长;三是制订贵港市支撑節能环保财產成长地皮利用政策，优先供给節能环保财產成长扶植用地，對節能环珍重大财產化項目和重點工程用地，在地皮操纵年度规划放置中赐與重點保障;四是制订贵港市环保產物認定辦理法子，提高环保產物技能門坎;五是制订贵港市优先采購环保装备(產物)目次，指导企業和消费者优先采購本市或廣西經由過程認定的环保產物。六是制订鼓動勉励出口的政策辦法，鞭策節能环保成套產物、装备及技能辦事出口，踊跃支撑有前提的企業到境外投資，鼓動勉励對外節能环保工程承包和劳務输出，鼓動勉励企業到境外為我國投資項目和技能支援項目供给配套的節能环保技能辦事;七是加速推動節能、節水、情况庇护、資本综合操纵等先辈技能和產物的评估認定及目次制定事情，增强能源與情况范畴國际互助及國际情况技能讓渡，鼎力推動我市節能环保财產外向型成长。

3、資金保障

一是加大資金搀扶力度，市财務每一年從预算經费中放置必定的資金用作市级節能环保财產成长專項資金，重點用于節能环保财產培養、節能环保先辈适用技能和產物開辟、科技功效转化和合用技能推行;二是完美節能环保财產投融資系统并設立财產成长投資基金，理顺投融資渠道，充實调動社會各界的踊跃性，多渠道、多方法筹集环保财產成长資金，促成环保财產超過式成长;三是鞭策金融機構加大對節能环保企業信貸支撑力度，完美節能环保根本举措措施扶植運营投融資體系體例，摸索和推行PPP扶植運营模式。

4、招商保障

一是强化政策支撑，進一步完美在税務、用地、資金等方面的优惠政策，吸引國表里具有先辈技能、先辈設备制造能力、自立研發能力的節能环保企業落户贵港;二是踊跃引進龙头企業，以龙头節能环保企業為焦點，吸引财產链上下流配套中末節能环保企業落户;三是推動财產汇集，經由過程优化结構創建我市節能环保财產汇集地，吸引國表里節能环保企業财產汇集。

5、空間保障

增强兼顾计划，整合空間資本，优化财產结構，促成财產會聚成长。加速節能环保财產基地、會聚區配套根本举措措施扶植。施行大企業大團體计谋，以市場為导向，以技能為焦點，以產物為纽带，經由過程資本整合，吞并重组或互助合股等方法，组建一批集科工贸于一體、上下流相配套的大型环保團體，提高我市節能环保财產的竞争力和知名度。踊跃指导和引進節能环保财產单元向專業園區汇集，低落配套本錢，促成資本同享，拉长财產链条。

6、技能保障

(一)鼎力推動節能环保财產技能前進。

增强對節能环保财產技能成长标的目的的指导，制订高能耗和重點污染行業环保财產技能政策。环抱節能环保财產成长重點，加速節能环保科技成长，科技、工信、环保等相干部分在全市科技重大專項等规划中放置節能环保财產重大技能攻關课题，同時夺取國度和自治區相干重大項目，促成我市环保技能立异。支撑高档院校、科研院所和企業举行節能环保适用技能钻研，鼓動勉励企業經由過程采辦、互助等多种情势引進外洋先辈節能环保技能，在消化吸取和立异的根本上，举行综合集成和利用開辟，構成具备自立常识產權的焦點技能和主导產物。鼓動勉励有前提的高档院校、科研院所和企業联辦技能中間、中试基地，或經由過程联营、投資、参股等多种情势實現產、學、研结合，構成多方介入，长处同享、危害共担的產、學、研互助機制。對已完成工業化實验、市場远景廣漠的項目，增强市場推行力度，尽快構成出產能力和范围。

(二) 强化技能支持。

制定有益政策鼓動勉励節能环保财產企奇迹单元建立國度、自治區和市级工程钻研中間和工程實行室，组建一批由主干企業牵头组织、科研院所配合介入的節能环保财產技能立异平台，創建一批節能环保财產化科技立异树模園區，支撑成套設备及配套装备研發、關头共性技能和先辈制造技能钻研，推動本土節能环保設备的利用;鼓動勉励企業通過量种情势引進外洋先辈技能，在消化吸取根本长進行再立异，加速開辟與外洋先辈程度差距较大或海内空缺急需的技能和產物，構成具备自立常识產權的焦點技能和品牌產物，提高產物的技能含量，加强市場焦點竞争力;依靠主干企業，扶植節能环保設备研發平台，增长研發投入和软硬件举措措施扶植，稳步提高設备制造業的技能程度、出產能力及自立立异能力，尽快在重大節能环保装备研發制造上有新冲破;選择肯定一批根本较好、革新潜力较大的技能革新項目，予以重點支撑，晋升現有出產力的科技含量，加强市場焦正新氣密窗，點竞争力;支撑節能环保技能研發基地、科技财產基地、國度重點實行室扶植，组织施行重大技能攻關课题，力圖在關头范畴获得冲破。

7、人材保障

鼓動勉励引進國表里節能环保范畴高条理辦理人材和焦點研發技能职員，按贵港市划定赐與安家落户、嘉奖补助等各項政策。當局、企業、高档院校、科研機構、职業院校、培训機谈判行業协會學會配合尽力，加速培育節能环保立异领甲士才、專業技能人材、高技術人材、立异創業人材等财產紧缺人材，渐渐完美節能环保人材的支持系统。

8、其他保障

(一)構建信息交换平台。

组建贵港市信息交换平台，支撑行業协會、節能环珍重點企業經由過程互联網搭建節能环保技能、產物、辦事等市場信息交换平台，按期公布節能环保财產成长的重大信息，展現節能环保新技能、新產物、新工艺。創建節能环保技能和装备的電子商務平台，鼓動勉励支撑其技能和產物举行收集買賣。創建節能环保财產項目融資信息平台，促成銀企對接互助。

(二)增强宣布道育。

增强生态文明理念和绿色消费鼓吹，将節能环保、生态文明纳入社會主义焦點价值觀宣布道育系统和根本教诲、高档教诲、职業教诲系统。普及節能环保常识知识，充實操纵播送、電視、報刊、收集等消息媒體遍及展開多条理、多情势的舆論鼓吹、科普教诲，促成全民介入和全社會监視。深刻展開節能降碳、情况庇护全民举措，踊跃提倡文明、節省、绿色、低碳的出產方法、消费模式和糊口習气。

充實阐扬行業协會等中介组织的感化，采纳按期举行博览會、技能產物推行會、财產钻研會等方法加大對節能环保技能和装备的推行鼓吹。遍及展開節能环保法令律例及政策鼓吹事情，普及節能环保常识。

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